推动“认房不认贷” 延续“置换退个税” 房地产调整优化政策密集发布

新闻记者 梁倩 北京市报导

近日，国家住建部、中央人民银行、金融业监管总局联合发布了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，提出了“认房不认贷”现行政策落实措施规范，并把有关政策列入“一城一策”政策工具箱。财政部官网发布二项对于房地产市场税收政策，涉及到住户以旧换新住宅、公共租赁房等各个方面。

业内人士认为，好几个部委局集中化公布房地产业优化完善现行政策，目的是为了减少生活成本费，更好地服务刚度及其改善房要求，下一步地区有关政策落实将显著加速，房地产业端有希望稳中有进。

8月25日，国家住建部等三部门加快推进“认房不认贷”现行政策列入地区自己挑选“辅助工具”，确立农村居民（包含贷款人、配偶及其子女）办理贷款选购普通商品住房时，家庭主要成员在本地户下无成套住房的，无论是否已运用贷款买过住宅，金融机构需按第一套住房实行住宅贷款政策。

就在那同一日，国家财政部、国家住建部、国家税务总局等三部门公布推迟以旧换新住宅退回个税现行政策，将上年9月30日颁布、本来将正式底到期更换住宅退个税现行政策，推迟到2025年底。即2025年12月31日前售卖自己的房子并且在1年之内再次购买商品房纳税人，并对售卖现住宅已交纳个税的给予出口退税特惠。

招联首席研究员董希淼表明，二套房认定规范提升，累加出口退税特惠，将有助于减少住户住房消费压力，充分满足住户刚度和改善房消费市场，进一步提升住户住宅购买意愿。

广东城规院住房政策研究所首席研究员李宇嘉表明，交易费用减少，累加前边“认房不认贷”现行政策的实施，改善型要求释放出来的与此同时，一部分小户型房子、低总价的二手刚需源都将释放出来，有益于刚性需求进入车内，最终形成刚性需求和改善型要求稳步发展，推动房地产业慢慢平稳。

“‘认房认贷’属于典型的销售市场超温阶段颁布的限制性买卖现行政策。”克而瑞研究核心副总杨科伟表明，“认房认贷”通常是金融机构放贷时评定首套、二套房的规范，代表着只需要在全国各地有借款记录，再度办理贷款依照二套房来派发。本次政策变化也随着市场供需关联变化适度提升，以理解和支持有效买房需求井然有序释放出来。

招商合作宏观经济投资分析师张静静表明，依据公布资料整理，目前仍在实行“认房认贷”的通常是一线及部分二线城市，包含北京市、上海市、广州市、深圳市、西安市、厦门市、成都市、长沙市、合肥市、福州市、武汉市、青岛市、宁波市、重庆市、石家庄市等。按中国统计局数值计算，2021年全年度，以上大城市奉献了全国各地房产开发投资完成额的28.3%、房屋销售金额的30.1%。充分考虑近些年等非认房认贷地域遭遇更多的房地产下行工作压力，现阶段以上大城市贡献比例应较2021年有进一步提高。

“预估货币政策工具关键释放出来刚性需求和提高要求，有利于提升房地产业行业景气指数。”张静静说。

事实上，最近中间已就住房政策数次表态发言。7月24日举行的中央政治局会议明确提出，融入国内房地产供求关系发生变化新形势，适当调整提升房地产新政策，一城一策用对政策工具箱，更好地服务住户刚度和改善房要求。27日住建部部长在工程企业座谈会上，指出现行政策三大提升方位——降首付、降利率、落地式“认房无需认贷”。8月1日，中央人民银行、国家外汇局举办2023年下半年工作会议强调，针对房地产业有关政策，关键包含认真落实“金融业16条”、精确执行差异化住宅银行信贷、正确引导房贷利息和首付比降低、调节存量贷款年利率。

制度的确立，让地区调节更具方位。浙江省嘉兴市公布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的措施》，其中包括撤销所有住宅行政部门约束性对策、上涨公积金贷款最高额、推行土地资源预转让规章制度、提升规划条件监管、适用房地产业企业稳健发展有效资金需求、提高居住建筑质量等。与此同时确立，首套公积金贷款，最少首付比例执行20%，二套房公积金贷款最少首付比例30%实行。商贷层面，具体指导银行业依规井然有序调节总量个人住房贷款利率。

针对后面是不是会越来越多大城市跟踪，杨科伟表明，本次出文后，“认房不认贷”将于地区加快落地式。下一步，房地产限购、限贷、限购等举措还将继续提升，例如减少二套房贷利率低限、调节相对较高的存量贷款年利率等，从需求方使力激起住户住房消费要求，能够更好地促进房地产业持续健康发展。

(编写：娴雅)