新加坡政坛的“七月地震”

马来西亚政界的“七月地震灾害”

《中国新闻周刊》创作者：郑立颖

多见2023.7.31总第1102期《中国新闻周刊》杂志期刊

在7月17日的一场临时性新闻发布会上，新加坡总理李显龙想起爸爸李光耀90周岁生日的画面。

那时候，身体就很脆弱的新加坡立国国家总理李光耀只说两三句话。他说道，要知道千万不能让体系越来越腐坏，永远无法让这样的事情发生，务必保持公职人员的素养，保证马来西亚可以运行。

马来西亚国会议长陈川同仁立法委员钟丽慧因婚外恋而退党等一系列丑事，唤醒了李显龙的此次追忆。她在对媒体和群众表述陈川同仁钟丽慧退党缘故时表示：“很可惜，陈川仁在这样的情况下离去政界，但他需要对自己的行为与品行，向美国国会、行动党、选举人与家人承担。”

针对立国近60年以来一直当政的新加坡人民行动党而言，以往一个月充满激情。起先经济部长兼律政科长尚穆根和外交部部长维文分时租赁“黑与白屋豪宅别墅”引发网友热议，还惊扰美国国会展开调查。接着，交通部长易华仁涉嫌少见的高层住宅腐坏调研而被抓。在新加坡政界，部长级别高官遭受贿管理局调研，上一次还出现于近40年以前。而近日的一场丑事便是陈川仁与钟丽慧因婚外恋同时离职退党。

今年已经71岁李显龙多年前就曾称，提前准备好在70岁那年离休。上年4月，李显龙宣布将第四代(4G)管理团队引向前台接待，称参政党正处在新老领导阶层更替的关键期。而近期连续发生的丑事，对以廉洁自律闻名的马来西亚政界形成了巨大影响。有专家指出，这令马来西亚遭遇“最严重困境”，极有可能摇摆不定选举人对参政党的自信。

丑事多发的7月

54岁的陈川仁一度被称之为马来西亚第四代领导干部团队的核心组员。

24年参军历程中，陈川仁最大得到准将官职。在2004年印尼海啸后，马来西亚部队到印度亚齐省参加人道主义援助，陈川仁便是当年的指挥者。直到现在，此次救援仍然是新加坡武装部队最具影响力的海外作战之一。

2011年，陈川仁从新加坡武装部队退役之后改投政治界，一路出任我国内贸部高端政务服务科长兼人力部代理商科长、人力部科长及社会和家庭发展科长等高级官员。

从2017年起，陈川仁担任国会议长。一直以来，马来西亚国会议长一职的任职不仅需要有着丰富的当政工作经验，又要知道议院步骤，更应该具有良好的公信度。

与已经结婚且两儿两个孩子陈川仁不一样，47岁钟丽慧迄今单身。作为立法委员的钟丽慧偏重于关心女士话题，曾一度提到相关可选择性冻卵的议程安排。

早就在2020年总统大选后，李显龙国家总理就得知陈川同仁钟丽慧的不正常关系，并且对两个人依次进行过劝导。发觉两个人纠缠不清后，李显龙在今年的2月又各自劝导两个人完毕关联。

直到本月，李显龙表达自己仍然获得了一些信息，“明显表明”这一段不应该逐渐更不应该保持数年的关联都还没断决。虽然为二人的政治前途感到惋惜，李显龙最后觉得，她们离职是非常必要的。

陈川仁于今年2月被交谈后，已经有心离职。4月，他还曾在美国国会失口。在盛港集选区立法委员陈伟蔚讨论政府部门应怎么向马来西亚穷光蛋带来更多协助，而不只是有选择地只求老年人穷光蛋给予帮助时，陈川仁在忘掉关闭麦克风的情形下，低声批判对方是个“特么民粹主义者”。

陈川仁之后表明，早已私底下向陈伟蔚致歉，并获得了原谅。但参议长在美国国会场所冷言冷语，早已使人们对参议长的保持中立和公平明确提出更加全面怀疑。

相比陈川同仁钟丽慧的绯色丑事，另一起对在位内阁制部长的贪污腐败控告对参政党导致了更多的冲击性。7月14日，马来西亚受贿管理局确认，马来西亚交通部长易华仁前不久被逮捕，接着假释在外面，已经帮助我局调研。61岁易华仁同是第四代领导干部团队的核心组员，历任总理行政公署科长、贸工部长、通信及新闻部长，于2021年5月转任现职。

从左往右：陈川仁、钟丽慧、易华仁。

在受贿管理局对易华仁进行首次调研只是以往2天之后，另一个露出水面的名称是房产大亨、新加坡上市酒店餐厅Hotel Properties的公司执行董事王大牌明星。依据《福布斯》2022年的排名榜，王明星夫妇在新加坡50大富豪榜中稳居第24，财产达到17.5亿美金。

王明星是马来西亚人，居住马来西亚很多年，曾经因为在2008年将全球一级方程式F1挑战赛送到马来西亚而备受赞扬，它的民营公司上年还得到和新加坡旅游局举行马来西亚站挑战赛的承办权，直至2028年。而据公布，王大牌明星在1995年就卷进过政界贪污腐败事件，那时候，被就是指折扣价往前国家总理李光耀的老婆立即任国家副总理的李显龙售卖2套房地产。当时任职国家总理吴作栋曾致力于这事举办美国国会争辩，最后回应他们并没有不正当行为。

在研究有收获以前，易华仁暂停职务，不能进一切政府部门办公场地，触碰一切政府资源。据马来西亚《联合早报》报导，7月18日，易华仁只身一人亮相受贿管理局，接受近10个多小时调查后搭车离去。

在新加坡，早已有将近40年没有看到过部长级别的贪腐案。上一次或是出现于1986年，曾担任国家经济发展部长的郑章远被指控扣除贿款，因涉嫌在1981年和1982年各扣除50万新元贿款。但实地调查中，郑章远否认这种控告。

在到庭以前，郑章远忽然服药自杀，并为李光耀留有一封遗书：“以往两个礼拜，我感到很消沉。针对产生此次的悲剧事情，我该负主要责任。作为一个正大光明的中国东方有风度，我该给自己所犯的错接纳最严重的惩罚——你忠诚的郑章远。”

自打郑章远案至今，马来西亚再也不会发生过内阁制科长被受贿管理局调研事件，直至这一次交通部长易华仁涉案人员。

而近日，除开易华仁被抓，马来西亚律政部兼经济部长尚穆根和外交部长维文租赁“黑与白屋豪宅别墅”也因涉及受贿或贪污受贿，遭受受贿管理局调查分析。

但李显龙对尚穆根和维文涉及事件表态发言是“他们没犯错，我仍然充足信赖她们”。在研究期内，尚穆根和维文也并没有暂停职务。而李显龙标示易华仁在配合调查期内休缺阵假。新加坡管理大学法学院教授陈庆文觉得，被指令假期是比较严重的事，这就意味着受贿管理局可能会在初步核实的过程当中理解了靠谱相关证据，足够揭开一些不合法的个人行为。

“比白更亮”的廉洁自律规定

“李光耀时期，行动党通常注重高官选拨需有高标准道德与水平，也提高了中国人对政治人物的期待。”新加坡大学政治系副教授职称庄嘉颖对《中国新闻周刊》表明。

庄嘉颖追忆称，直到如今仍有不少马来西亚老一辈对这一幕难以忘怀，1959年，马来西亚刚单独，在议会大厦商务大厦会议厅，李光耀带上全部团队人员一律穿白色衬衫和白色的长裤宣誓就职，向大众服务承诺不容易忍受腐坏，并承诺政治家要纯真秉直，比白更亮。

在李光耀当政前期，殖民时代遗留下来的贪污腐败作风风靡。“腐坏四处风靡，从官吏政党最高级在最低等，腐坏已经成为掌权角色的一种生活习惯。”李光耀曾经如此描述那时候的局势。

1960年，西班牙经济师艾伯特·温斯缪斯率队调查马来西亚时，曾消极地说道：“马来西亚将要奔溃，其实只是亚洲地区黑暗角落里的一个窄小我国。”

李光耀一上台，马来西亚创建基层民主政府部门，采用严格措施惩处贪污腐败。在人民行动党的主流下，台湾教育于1960年6月出台了《防止贪污法》，不但要求国家公务员禁止利用职务便利和权利私收酬劳，并且对高官怎样处理这些没法回绝掉礼物进行了详尽要求。与此同时，该法律法规，对犯过贪污罪得人除扣留其所有违法所得外，还需要惩处罚款或被判5年及以上7年以内的囚禁。

值得一提的是，马来西亚还增加了受贿管理局的权利。创立于1952年的受贿管理局在此前的调研政府人员的时候经常遭受阻碍，一些检举只有有缘无份。1960年后，受贿管理局被提升到最高级别，我局厅长由总理任职，由国家总理直接领导。它不仅是政府机构，也是执法机关，一切新加坡公民，上到官员下到普通，甚至侨居海外的新加坡籍中国公民都是属于其监察对象。

上世纪80年代末逐渐，马来西亚还逐渐给国家公务员大幅度涨薪，进一步让腐坏在新加坡变成“高危、低收益”的刑事犯罪。北航廉洁教育与研究中心主任任建明注意到，马来西亚高官薪酬管理制度演化历史时间关键经历过四次大一点的调节，时间段分别为1982年、1994年、2007年、2012年。马来西亚高官工资待遇大体上一路上涨，位于全球领先地位。据媒体报道，2012年，马来西亚初中级科长年收入最大做到85万美金，新加坡总理李显龙的年收入更加是高达170万美金。

除此之外，马来西亚还依次施行《公务员法》《公务员守则和纪律条例》《财产申报法》等相关法律法规，执行严格财产申报规章制度，除此之外还有最独特都是备受异议的一项“有罪推定”条文，即“出现异常财运”能够成为控告直接证据，匪夷所思的资产即使受贿。

提高清晰度的挑战

近些年，人民行动党持续应对反腐倡廉考验。2017年，李显龙曾经因为解决第一任国家总理李光耀故宅被曝滥权，麦波申单ps选区立法委员陈佩玲被曝接纳私人企业聘请。尽管以上多起事情在调查后，官方网结论都是没有违反法律，但是很多人依然觉得存有疑问。

在庄嘉颖看起来，一连串事情让许多新加坡人猜疑，行动党素来重视“贤能”的执政路经是不是要调整。

新加坡政治行业人士楚其菲也认为，第一任国家总理李光耀曾对马来西亚当政者定好非常高的规范，有可能会使新一代的政治人物无法企及，甚至有可能成为整个我国惹出麻烦的事情缘故。在他看来，随着现代变得更加对外开放随意，有可能出现大量不满足条件的个人行为。

庄嘉颖也注意到，马来西亚社会发展一直不断变化。基本上在陈川仁、钟丽慧婚外恋曝出的同时期，马来西亚反对派工人党也曝光立法委员贝理安和党中委佘雪玲的婚外恋，一则15秒亲密无间一起吃晚饭的小视频广为流传互联网。对于此事，许多新加坡人，特别是较年轻一代，并不是那么关注婚外恋自身，反而是贝理安和佘雪玲是不是欺骗了工人党领导阶层。

“他把公德和国家权力分离了解，不会再神话传说或追星政治人物。在这样的了解下，政治人物的举动是不是危害公职人员，涉及到利益输送、滥权、搔扰、协迫等情形，比他的私人生活自身至关重要。”庄嘉颖表明。

此外，也是有越来越多的人逐渐怀疑，李光耀建立的反腐倡廉管理体系并不是天衣无缝。2013年，马来西亚反腐官员杨少雄“坚守自盗”，因涉嫌侵吞170万新元公款私存，在其中24万新元用以赌钱。在贪污腐败丑事东窗事发以前，杨少雄是马来西亚受贿管理局的助手厅长。该案也显现出反腐倡廉体系一些系统漏洞，即挪用公款行为在自己的财产申报体系里不能得到反映。

新加坡大学李光耀社会政策学院副教授顾清扬称，受贿管理局是马来西亚极权主义的关键阶段，监督机构务必进一步完善反腐倡廉规章制度，严格监督与预防，才可以塞住一个新的系统漏洞。

近些年，台湾教育也一直遭到清晰度不够的争议。此次在官员贪污调研中，侯任国家总理黄循财则在脸书本上表明，政府部门凑合腐败案件真诚无不及，即便他们可能会对人民行动党产生难堪或危害。但在社交平台上，一些新加坡人早就在仔细分析每一个细节，并提出异议，为何李显龙在2020年就明白二位官员的关联，而直到如今才让大众了解？又为何直至7月14日，大家才发现易华仁早就在7月11被逮捕？

长期性追踪马来西亚政界的澳洲大国关系专家教授麦克尔·艾里克觉得，现阶段马来西亚并没有强有力体制来追责有势力人员的职责。

庄嘉颖还表示，“我觉得问题的核心围绕对权威性、监管、清晰度、议院程序流程公平公正。”而人民行动党拒不接受一些规章制度，比如公布公布高官以及直系血亲收入及资产。马来西亚还需要提高清晰度、强化对官员的公开监督，及其健全权利限定体制。他与此同时觉得，一切规章制度都要持续进行优化与创新，才可以更强有力坦然地面对一直在演化的考验。马来西亚规章制度，包含“精锐求贤”“高薪养廉”和其它反贪腐对策也一样。

“没有一个政策是真真正正完美，有时事儿会出差错，你需要搜出来并改正它。”在新闻发布会上，李显龙国家总理向社会直言。

人民行动党的“最糟阶段”

在今年的9月是李光耀华诞100周年纪念，目前，马来西亚正处于一个新的十字路口，参政党正面临着领导阶层的转换，一系列丑事的社会影响也出现在这样一个耐人寻味的时时刻刻。

马来西亚杰出政冶观察员比希尔·辛格直率地说道，现在是人民行动党在过去的50年里遭受批评的“最糟阶段”。新加坡管理大学法学院教授陈庆文也觉得，这已经让马来西亚遭遇“最严重困境”。

自马来西亚1965年单独至今，人民行动党一直是参政党。但是随着作为马琳百列集选区立法委员的陈川同仁淡滨尼集选区立法委员的钟丽慧离职，加上前国务资政兼公共政策综合科长尚达曼早期表态发言竟选下任总统，卸掉全部政冶职位和撤出人民行动党，裕廊、马琳百列、淡滨尼、西海岸新区等多个集选区都出现了悬在空中议席。但李显龙表明，他没有规划立刻举办总统大选，下任总统大选最晚需在2025年举办。

陈庆文觉得，对人民行动党而言，重新得到大家的认可无疑是艰难的。西海岸新区和马琳百列集选区可能面临比较大市场竞争，极有可能被反对派占领。

麦克尔·艾里克则是对《中国新闻周刊》分析认为，人民行动党尽管基本上不会有败选的可能性，但下任选举中，很有可能丧失大量议院名额。这可能产生中远期危害，最后消弱其权威性。

马来西亚美国国会将于8月2日复会，李显龙前不久表示会举荐谢健平给新国会议长。谢健平是马琳百列集选区立法委员，曾经在2011年10月至2016年1月出任副议长。针对临危授命，谢健平说：“不管情况怎么样，发生的事正在发生，我能向前走。若最后可以入选参议长，我能致力于搞好我分内的事情。”

一系列丑事也引发第四代管理团队是否能按期接任的猜想。在新加坡政治行业人士李慧玲看起来，李显龙很有可能会在下一次的总统大选以前交棒，让黄循财国家副总理领导干部人民行动党去应战下一次的总统大选。据她观测，李显龙和行动党领导人理念是，要将最艰难的事儿做了，包含国际性、区域外交事务等，再干净整洁地交棒给下一任，贯彻“把运作优良的新加坡，完好无损地交棒给下一代”承诺。

庄嘉颖还认为，尽管行动党可能出现不正当行为，但怎样处理这种行为，怎样恢复参政党威望，这才是真正时下重要的事。在这时候，如果以黄循财率领的第四代管理团队可以表现的更加积极主动，明确提出和推进能够认清这类问题制度改革，呈现领导干部气魄与担当，也许更能够获得群众的认可。但目前来看，还并没有见到新管理团队挺身而出正脸突破自我，负责管理党和政府如今应对的诸多繁杂难点。

麦克尔·艾里克猜想，本方案70岁退休李显龙，直到如今还奋战在职位，很有可能应该是接班人缺乏自信的一种表现。

在7月17日的新闻发布会上，李显龙也表达对接班人的期待，反腐是新加坡重要，也是他信心所属，他坚信第四代管理团队一样会有这样的信心。

《中国新闻周刊》2023年第29期

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