从“千万工程”中深刻把握习近平生态文明思想蕴含的科学思维

生态建设是关乎中华文化可持续性发展的根本大计。2003年6月，曾任浙江省委书记的习近平在浙江实行了“千村示范、万村治理”的宏伟工程项目。“千万工程”执行20年以来，影响了浙江农村面貌，走出了一条独具一格浙江特色的典型示范、协同推进、推进扩展、转型发展的农村人居环境整治与美丽乡村的新路径，为新时代新起点能够更好地探寻完成人与自然和谐共生的现代新的方向积攒了实际工作经验。从“千万工程”中深刻领会习总书记生态文明思想包含的科学思想，有利于能够更好地贯彻执行党的二十大所提出的“尊重自然规律、顺应自然规律、爱护自然”的全面建成小康社会的国家必然要求，贯彻新时期依法治国理念新发展理念创新战略，促进我国完成经济社会高质量发展。

1.关乎民族伟大复兴与可持续性发展的战略思想

发展战略思维是指在社会实践活动上对客观事物开展整体性分析和全面性掌控，从而形成的一种以尊重客观规律与充分发挥能动性相统一、主观世界与客观现实结合的创新思维能力主题活动。主要目的是在把控全局性、掌控全局性中追寻共同利益，进而达到某一发展战略或价值取向。2003年6月，曾任浙江省委书记的习总书记充分认识环境污染问题的严峻形势、大气污染治理的多元性及其建设生态文明必要性，以“功成不必在我”的胸怀和“一张蓝图绘究竟”的韧性进行了执行“千万工程”的战略判断和管理决策。“千万工程”实施以来，在历年浙江省政府20年砥砺奋进和全方面的发展战略绘就中，构筑起了“千村将来、万村共富”的乡村振兴发展新机遇，深入展现了战略思想的重要性。

“千万工程”在制度建设方面以“打造生态省”“八八战略”“绿色浙江”等绿色发展战略为指引，注重要进一步落实科学发展观，将生态建设融进经济发展、政冶、文化艺术、社会经济发展各个方面与整个过程，进一步丰富了实现全面小康、提早基本上现代化发展的发展战略含义；在底层思维方面，着眼于“拟人化当然”的存在论及其“人与大自然辩证统一”的认识论相对高度，指出要“推动人与自然和睦”，使优良自然生态环境成为普及的民生福祉；在发展前途方面，注重将资源优势转化为产业优势，构筑起合乎生态文明建设发展趋势规定绿色经济形势管理体系，逐步完善全链条全方面的生态建设大局观。这一系列布署成功实现了宏观视野与微观视角的统一，并且也从全面性与长远性视角为建设和谐社会带来了发展战略绘就，构建起迈向“社会主义生态文明新时期”的新模式，给新阶段在我国更坚决的维持提升建设生态文明战略眼光，探寻“以坚持生态优先、绿色发展理念为出发点实现高质量发展新出路”带来了战略支撑。

2.重视协同推进与协同共治的系统思考

“生态建设是一项系统化工程项目。”如何做到生态建设各个领域的全方位可持续发展观，如何建立起“人—当然—社会发展”资源共享的社会行动互联网，是一项复杂多变、任重道远综合性工程项目。要将系统软件意识贯彻到生态保护和高质量发展整个过程，根植于南水北调工程、长江黄河整治、能源结构调整工作中等各个方面，灵活运用行政部门、销售市场、高新科技、法纪等多种手段，在全面性掌握中切合生态保护最本质的规律性，强化对生态环境保护的系统治理与环境整治，结构和谐相处、互惠共生的人与大自然生命共同体。

在推动“千万工程”的在实践中，对于人与自然的关系异化理论所引发的环境污染问题，曾任浙江省委书记的习总书记觉得“不仅有空气污染所带来的‘创伤’，还有生态体系受到破坏所造成的‘精神性病症’，也有网络资源过度开采所带来的‘体力不支’”，因此不可以接着是“生搬硬套、顾此失彼，各管一摊、相互掣肘”，而务必“从工程项目和整体方向”考虑，发掘具备更高绿色生态收益和民生福祉的循环经济产业与环境效益工程项目，以点带线、联线整片中探寻示范区整体规划、示范区基本建设、示范区提高、示范区漂亮的新路径，将“资源优势”转化为“民生工程褔利”。党的十八大以来，对于环境污染问题的泛娱乐化和非效率性分歧，习总书记强调，“我们应该意识到，山水林田湖是一个生命共同体，人根基在田，田的根基在河，水根基在山，山的根基在土，土的根基在树”，深入透彻地阐释了生命共同体各因素中间普遍联系与相互作用之间的关系，表明进行生态环境保护与修复必须从整体和部分之间的关系衡量城市生态系统和人类社会经济系统的合理布局，因时、因人、以事统筹协调，在不断深化各因素的平衡优化布局与科学有效利用中寻找最佳解决方法，进而更好地满足老百姓日益持续增长的唯美生态环境保护必须。

3.综合经济收益与经济效益的辩证逻辑

辩证逻辑是一种体现和合乎客观现实辨证发展历程以及规律性的思路，其关键在于应用“两点论”“重点论”同时结合客观性与多样性的辩证统一基本原理来掌握事情发展的本质。2005年8月，曾任浙江省委书记的习总书记第一次提出“绿水青山就是金山银山”最著名的观点。这一观点不仅仅是对生态文明建设与经济社会发展相对高度统一关联鲜活的归纳，同时又是马列主义辩证逻辑在生态文明建设等方面的实际应用。习总书记一直坚持应用辩证逻辑剖析和处理建设生态文明基本问题，主要表现在：其一，着眼于人与大自然间的相互关系，提升了他们对物质财富的向往和人不可或缺自然生态环境的两难困境，指出碧水青山是绿色发展理念完成的重要基础归处，绿色发展理念是碧水青山长期维持的物质条件，仅有使碧水青山与绿色发展理念相辅相成、稳步发展，才能做到真正完成“人完成了现实主义文学”和“大自然的完成了人道主义精神”的辩证统一。其二，着眼于社会经济发展与生态环境保护间的相互关系，既不囿于“绿色生态中心论”或“人类中心主义”的抽象化讨论，也不局限于“先进步后整治”的桎梏，注重将“绿色发展理念”对“碧水青山”消耗转化为相辅相成、共同进步，务求完成生态环境保护与经济增长的稳步发展。其三，着眼于当然生产主力与生产力水平协同发展的相互关系，摆脱了以牺牲当然环境效益牟取一时一域经济发展的生产观念与作法，将原生态环境作为推动生产力的发展的活跃性要素，树牢保护环境便是维护生产主力、保护生态环境便是解放生产力的发展理念，注重在保护环境前提下发展趋势绿色发展，以经济增长的成效哺育生态环境保护，在二者的辩证统一中实现共赢。

4.遵守生态红线与可持续发展的坚守底线

坚守底线注重以事物的发展的最低值或最糟结果显示着眼点，在坚守底线前提下争得较大期待值或最好的结局。简而言之，坚守底线是守住底线和谋取最目标和理想的辩证统一。生态建设要推行严格的管理限制值和空间界限，恪守生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，恪守环境质量底线与资源利用上线，从源头上避免量变的产生，保证绿色生态系统稳定性，为国家实行最彻底的生态环境保护与整治设立了刚度尺寸。

汇总“千万工程”中生态建设包含的坚守底线，主要表现在以下几方面：其一，注重生态环境保护与生态环境治理的基础影响力，指出“生态环境保护是人类生活更为基本的标准，是中国稳定发展尤为重要的基本”，必须把生态环境保护放置非常重要的部位，“像护眼一样保护环境，像对待生命一样对待生态环境保护，把不伤害生态环境保护做为发展趋势自己的底线”。其二，将生态建设上升至我国兴衰存亡高度，指出生态环境保护的恶变不仅仅是“江河之危”“水资源之危”“生存条件之危”，更加是“中华民族存续期之危”，因而，必须把生态建设放置“优先选择”与“道德底线”影响力，防止“遭到不能修复损害”。其三，规定党员干部要将生态红线当成自己的政治底线，让生态建设变成党员领导干部“政冶生命中红色胎记”，并在思想方面明确，只有把可持续发展的“道德底线”埋下伏笔好，才有将来持续发展的乘势而上；只有把坚持生态优先的“底线”刻画好，才能昂首阔步迈入生态文明建设新时期，为新时代党员党员干部能够更好地遵守生态红线与道德底线提供了方向。

5.加强硬约束与监管力度的法治理念

法治理念是一种依照法制的思路来分析难题，并把法制观念、法治理念、法律法规付诸于具体的认知活动。习总书记强调，“法律是治大国重器，法治是我国治理体系和治理能力的主要借助”，因此要以最严格制度也最严实法制来促进建设生态文明过程。

浙江省在综合贯彻落实“千万工程”的实践路径时，一方面将“对破坏环境的举动，不可以手抽筋，不可以下不为例”的刚度法治理念付诸行动，构建起可操作性强、操作性强的乡村生态环境保护地方法规，使规章制度变成硬约束和不可逾越的高压电线；另一方面提高立法的灵活性与系统化，从多方位构筑起多主体共建方式与全民守法的共识管理体系，党和政府为主体，以农户为主导，以企业和社会团体为协助，一同构建构成了尊崇法制的乡村良治新气象。与此同时，对于生态环境治理“新官不理旧账”“人去政改，人来政息”等相互推诿的官僚作风状况，建立了相对应自然生态环境监督与责任追究的相关法律法规及其“对领导人员的责任追究机制”，协同推进督导检查的常态、规范性，推行“党政同责”与“一岗双责”，逐步推进党员干部变成生态环境保护的“门将”，从而实现相关法律法规与党规党纪的有机结合。

6.塑造超过固步自封与开拓进取的创新思维能力

所说创新思维能力，就是指“破除迷信，超过固步自封，擅于应时而变、不畏艰难、开拓进取”的思维模式。总体而言，习总书记破译生态建设里的问题的关键构思为：在思想方面，消除防碍创新发展的固定思维，消除片面强调经济增速的陈旧观念和GDP钦佩观念，表明绿色生态环境与经济发展趋势非矛盾关系，注重以创新发展理念推动高质量发展的；在流通手段上，以认可当然对人类生活的主导作用为原则，将民本逻辑思维做为观念道德底线，明确提出“优良自然生态环境是很公平公正的公共物品，是很普慧的民生福祉”，表明生态建设“以谁为本”“以谁为主”的基础问题；在具体理道路上，严格遵守“谁环境污染、谁整治”“防患于未然，防治结合”“环境保护目标义务”“污水处理申请办理备案与许可证书”等制度体系，进一步推动绿色生活改革、经济发展转型升级、供给侧改革等一系列重大举措，积极推进环境整治与监管方式信息化、多样化与智能化系统，寻找以科技水平发展推动生态环境治理的新模式；在方式具体指导上，始终坚持辩证唯物和唯物史观的基本立场，消除独立看待问题和处理问题的思想观点，将生态文明建设放置中华民族文明发展史与社会主义社会文明发展史中考虑，以全面性、全面性意识完成对生态建设全局性整体性掌控，进而推向了“千万工程”的优化升级与持续提升。

推动生态建设即是一项繁杂的工程项目，都是实现民族复兴的战略目标，务必一直秉承习总书记生态文明思想为指导，以习总书记“千万工程”指示精神为遵照，以超过固步自封、开拓进取的创新思维能力，在学思用贯通、知信行合一中向生态建设与中国式现代化道路统筹推进引入不断机械能。

(创作者：洪向华，系湖南省委党校〔国家行政学院〕新时代中国特色社会主义思想研究所研究者、科学研究部副主任)